Akterji v (zakoniti) trgovini s tobačnimi izdelki so pred 11. konferenco pogodbenic Okvirne konvencije Svetovne zdravstvene organizacije o nadzoru tobaka (COP11), ki bo 17. novembra v Ženevi, v stanju velike pripravljenosti. Med vključenimi predlogi, ki bodo obravnavani na konferenci COP11, so namreč tudi:
- prepoved filtrov za cigarete,
- drastična omejitev prodajnih mest (zlasti trafik),
- prepoved “prodajnih spodbujevalcev” ter oglaševanje v trafikah.
- postopna ukinitev komercialne prodaje tobačnih izdelkov (beri: prodaja brez dobička, marže),
- višji davki na tobačne izdelke in e-cigarete,
- strožja regulacija novih nikotinskih izdelkov, kot so vrečke z nikotinom in vape naprave.
Pričakuje se, da bo konferenca osredotočena na osnutek mandata Evropske komisije, katerega cilj je nadaljnje zmanjšanje škodljivih učinkov kajenja. Pred končnim sprejetjem bo dokument obravnavan v Svetu finančnih ministrov (ECOFIN) in Svetu ministrov za zdravje EU, kar še dodatno poudarja pomen in obseg morebitnih odločitev.
Dokument, ki ga je pridobil tudi avstrijski medij Krone Zeitung, razkriva podporo Evropske komisije tem predlogom strokovne skupine, med katerimi je npr. tudi omejitev prodaje tobačnih izdelkov vsem, ki so rojeni po določenem datumu – torej idejo “generacije brez tobaka” (doslej je takšno odločitev sprejela le Nova Zelandija, a jo je pozneje preklicala). Kritiki opozarjajo, da bi to povzročilo razcvet črnega trga.
Zelo mešani odzivi so tudi na predlog prepovedi cigaretnih filtrov, ki ga prav tako podpira Komisija. Razlog je v tem, da filtri (zaradi vsebnosti mikroplastike) škodujejo okolju, če končajo v naravi. Vendar pa mnogi opozarjajo na dejstvo, da bodo zasvojeni kadilci brez filtrov vdihavali strupene snovi in katran neposredno v pljuča in/ali pa se bodo zatekali k “črnemu” trgu nepreverjenih izdelkov. S tem pa naj bi zdravstvene ambicije predloga ostale v ozadju.
Burni odzivi po Evropi
Predlagani ukrepi so v evropski industriji povzročili val odzivov, predstavniki trga pa so govorili o “dramatičnih vplivih” na vrednostno verigo, na predelovalno industrijo, pa tudi na tisoče malih in srednje velikih podjetij, ki delujejo v tem sektorju.
Ti predlogi so tako že sprožili burne odzive v več državah članicah EU. V Španiji se proti načrtu WHO upirajo lastniki trafik in pridelovalci tobaka, ki opozarjajo na številne izgube delovnih mest in davčnih prihodkov. Podobno je na Cipru, kjer strokovnjaki opozarjajo na rast črnega trga (po nekaterih podatkih je v tej državi samo lani zaradi črnega trga bilo “izgubljenih” 22 milijonov evrov) in negativne gospodarske učinke.
Ogroženi naj bi bili lastniki kioskov/trafik, pa tudi manjši trgovci, kjer tobačni izdelki predstavljajo znaten delež prihodkov – samo na Cipru ocenjujejo, da bi bil ogrožen obstoj kar tri tisoč prodajnih mest. Nič manj pa niso, kot navaja Krone Zeitung, zaskrbljeni tudi lastniki avstrijskih kioskov.
Tudi italijanski Il Giornale, govori o "resnih posledicah za vrednostno verigo, industrijo in mala ter srednje velika podjetja, ki delujejo v tem sektorju”. Na portalu navajajo, da sektor ustvarja 15,2 milijarde davčnih prihodkov, v celotni industriji pa je zaposlenih več kot 100 tisoč ljudi, od tega kar 40 tisoč samo v kmetijski proizvodnji. Sedaj pa naj bi po navedbah portala zmanjšanje števila prodajnih mest pomenilo “podariti trg in dobičke organiziranemu kriminalu, ki že zdaj po ocenah Agencije za carine in monopole iz nezakonite trgovine ustvari več kot 1,2 milijarde evrov letno.”
Slovenski odziv in priložnosti
Tudi Slovenija se bo kot članica EU morala kmalu opredeliti do teh predlogov. V luči že obstoječe regulacije tobačnih izdelkov se odpira razprava o:
- prilagoditvi zakonodaje za nove nikotinske izdelke,
- okrepitvi javno-zdravstvenih kampanj,
- vplivu na lokalne trgovce in distributerje,
- priložnostih za inovacije v segmentu brezdimnih izdelkov.
Kako bodo države članice ocenile te načrte, je še odprto. Še v oktobru se bodo vrstila zasedanja delovne skupine na Svetu, na katerih bodo lahko svoja stališča predstavili predstavniki vseh držav članic EU. Prvo je bilo že včeraj.
